近两年来，南通市以城市总规划和流域规划为指导，保障城市防洪除涝安全，促进水生态建设，提升城市涉水景观，丰富城市水文化，构筑“水安、水畅、水活、水清、水美、水韵”的城市水系，打造山水相映、城水相拥、人水相怡、文水相辉的江海花园水城。
16日从市水利部门得到消息：
南通市规划构建“两圈八湖九脉”的水系布局
两圈——濠河、通吕运河—海港引河两个生态圈
八湖——在市区新增8个面积较大的人工湖
九脉——以濠河为核心向周边区域辐射的9条重要市区河道
两大生态圈已经形成
多年来，我市累计投入20余亿元，逐渐形成了以濠河为核心的第一生态圈。
依托沿长江景观，由通吕运河-海港引河框围形成的“两河两岸”第二生态圈，也已初具规模。
然而，我市是全省设区市中唯一一个没有水库、没有天然湖泊的城市，
目前主城区综合水面率与国家有关规划标准还有差距。
水系跟不上排涝需求
南通市主城区范围内共有四级以上河道616条（段），总长度910.35km，主城区平均河网密度达2.22km/km2，主城区综合水面率约9.41%。
南通水利勘测设计研究院院长陶晓东：“这些数据实际上并不能达到城市排涝的需求。”
■南通属设区城市，城市适宜水面面积率应≥10%。市区水面率的9.41%中，骨干河道的水面率其实只有1.6%
■近10年开发建设进程中，有些水系遭到了侵占和填埋，水面率不断下降
■城市不透水面积增大，城市的下垫面发生了很大的变化
几种因素结合在一起，导致遭遇同样大暴雨河道水位上涨较快，加上雨水管网的排水能力受限，很容易造成低洼地区受淹。
2016年7月11日下午，崇川路一处院内拍摄的众多被淹车辆。
南通市水利部门针对平原河网水系的特点，经过模型率定和验证，提出了贯通河道、打通受阻节点、少量增加长江的排涝泵站的同时，新增或开挖河道和人工湖，通过“组合拳”提高城市的排涝能力。
新增或开挖河道及人工湖，
就是要补水生态的“短板”，
赋予城市水系新的活力。
将建这八大人工湖
具有四大效益
市水利局副局长陆建平介绍，构建人工湖具有安全、环境、生态、景观四大效益。
1 减少受涝风险
规划的8座湖泊总建设面积为4000多亩，其库容量达400多万立方米，相当于4条濠河的面积和库容量，可增加调蓄能力100多万立方米，可有效扩大调蓄扩容，削减洪峰流量，减少受涝风险的功能。
2016年7月11日下午，市民从被大水浸泡熄火的车辆旁骑车经过。7月11日下午，市区普降暴雨，多个路段和地势较低的小区严重积水，致使众多车辆被淹。
2 改善水环境
人工湖还能提升水环境容量，提高水体的自净能力，改善水环境。
3 扮靓城市水景观
调节周边小气候、降低热岛效应；扮靓城市水景观，改善人居环境等。
4 形成水生态景观
结合城市绿廊、公园、游园建设，对规划区的主河道实施生态河道综合整治，形成多条带贯穿各区域的城市生态绿带，形成碧波绿带绕通城的水生态景观。
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